История и список стран ЕС

ЕС или Евросоюз — это экономический, международный и политический тандем, состоящий на данный момент из 27 стран. Государства-члены ЕС представляют единую зону с действующим общим вектором развития политики безопасности, социальных и экономических институтов. В Евросоюзе формируется общий бюджет, основой которого являются взносы стран-участников, есть свой суд, гимн, флаг, парламент и высший исполнительный орган управления — совет, являющийся конечной инстанцией в утверждении законопроектов.

История создания ЕС

Фото: Christian Lue, Unsplash

Началом формирования сегодняшнего объединения считается 1957 год — была создана организация ЕЭС, в основу которой легло Европейское объединение угля и стали. Организация ЕОУС основана в 1951 году — был подписан Парижский договор от 18 апреля 1951 года. Впоследствии, 25 марта 1957 года был подписан Римский договор по созданию ЕЭС — Европейского экономического сообщества, которое считается предшественником современного Евросоюза. Официальной датой создания Европейского сообщества считается 1 января 1958 года — вступление в силу Римского договора.

Изначально преследовались только экономические цели, в состав сообщества входил ряд стран Западной Европы — ФРГ, Бельгия, Франция, Нидерланды, Люксембург, Италия. Результатом создания организации являлось снятие торговых пошлин и другие подобные льготы. К 1973 году в состав ЕЭС вошли Великобритания, Ирландия и Дания.

Вторым важным этапом формирования будущего Европейского Союза стал конец XX века и распад СССР, после которого часть стран Восточной и Центральной Европы, а также Прибалтика, получили возможность становиться независимыми и идти по пути европейской интеграции. Концепция формирования объединения европейских стран была пересмотрена.

Конечной точкой создания ЕС в привычном для виде стал 1992 год — 7 февраля в городе Маастрихт, Нидерланды был подписан Маастрихтский договор, вступивший в силу 1 ноября 1993 года. Начало существования ЕС было положено и официально установлено, первые члены Евросоюза — государства, участвующие в подписании Маастрихтского договора, то есть Великобритания, ФРГ, Франция, Бельгия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Люксембург, Нидерланды, Италия, Люксембург. Итак, сколько стран в Евросоюзе сейчас — 27, кандидатов на вступление — 7, желающих присоединиться, но не соответствующих требованиям получения членства — 3.

Расширение ЕС

Фото: ALEXANDRE LALLEMAND, Unsplash

На момент создания ЕС в составе было 12 стран Евросоюза — в состав входили все участники подписания Маастрихтского договора. В начале 2000-х годов отношения между государствами Восточной и Западной Европы улучшились и в состав объединения вошла большая часть стран Восточной Европы, Прибалтики и Балкан. История формирования и расширения Европейского Союза состоит из двух этапов — создание ЕЭС и непосредственно Европейского Союза.

ЕЭС в датах — какие государства постепенно добавлялись:

• 6 стран в 1957 году — ФРГ, Бельгия Франция, Нидерланды, Люксембург, Италия.
• число возросло до 9 стран в 1973 году — присоединение Великобритании, Дании, Ирландии.
• 10-й страной в 1981 году стала Греция.
• В 1985 году Гренландия, являющаяся автономной единицей Дании, вышла из состава ЕЭС.
• в результате добавилось 12 стран в 1986 году — к имеющимся 10-ти новым членам присоединились Португалия и Испания.

В 1990 году ГДР вошло в состав ФРГ, соответственно, в нынешний состав Европейского Союза страна входила в полном составе.

Процесс вступления в Европейский Союз

Фото: Olivier Darbonville, Unsplash

Все страны ЕС соответствуют требованиям статьи 49 Договора о Европейском Союзе. Для будущих кандидатов важно наличие и соблюдение следующих аспектов:

• государство должно быть европейским относительно местоположения;
• необходимо соответствие образа жизни основным европейским ценностям — соблюдение прав граждан, равноправие, демократия и равенство государств.

Одним из решающих является так называемый «Копенгагенский критерий» — это правила вступления, принятые в Копенгагене в 1993 году. Подразумевается связь политического пространства и экономических показателей. Конкретные условия не прописаны, но для кандидата важно иметь устойчивую стабильную экономику и политический курс, аналогичный членам действующего состава европейского союзного объединения.

Порядок получения членства ЕС

Если соблюдены первоначальные условия, дальнейший процесс евроинтеграции выглядит следующим образом:

• Подаётся заявка в Совет Европейского Союза.
• Европейские и национальные парламенты получают уведомление.
• Комиссия по заявкам консультируется с Советом ЕС.

Европейский парламент рассматривает заявление кандидата. В случае отказа желающие вступить получают рекомендации для проведения соответствующих реформ и примерные сроки повторной подачи заявки. При одобрении происходят следующие этапы:

• Совет ЕС выносит положительное решение по поступившей заявке.
• Осуществляют заключение Соглашения между заявителем и действующими членами Евросоюза.
• Проводится ратификация подписанного всеми сторонами документа.

Каждый из этапов имеет временные сроки и ряд других нюансов. Совет ЕС является высшим институтом и состоит из председателей всех стран на министерском уровне. Но принятие кандидата должно быть согласовано и с Европейской комиссией, представляющей высшую исполнительную власть для членов ЕС. Наиболее долгим этапом считается достижение договоренности между заявителем и Комиссией, а также последующая ратификация. То есть, после вынесения всех положительных решений необходимо дождаться одобрения заявки представителями всех 27-ми национальных парламентов.

Система функционирования ЕС

Управление сосредоточено в трёх главных органах: Европейской комиссии, Европейском парламенте, Европейском совете. Важно учитывать разницу между Советом ЕС (Европейским советом) и Советом Европы. Первый орган осуществляет функцию высшего политического руководства для Евросоюза и является последней инстанцией в утверждении законопроектов. Совет Европы представляет собой демократический институт, деятельность которого направлена на защиту прав человека, создание социальных и культурных взаимодействий.

Европейская комиссия

Фото: picsa

Представляет Высший исполнительный орган, осуществляющий функции законотворчества, надзор за уже принятыми правовыми актами и соблюдение действующих законодательных позиций. Комиссия также является представителем ЕС в G7 и Всемирной торговой организации. Глава Еврокомиссии — председатель, избираемый главами национальных парламентов стран-членов ЕС и одобренный Европейским парламентом. Сейчас эта должность принадлежит Урсуле фон дер Ляйен.

Европейский парламент

Фото: Law & Trust International

Осуществляет рассмотрение поданных Еврокомиссией законодательных проектов в первом чтении. В состав входят депутаты, которые избираются один раз в пять лет из парламентов стран ЕС. Предусмотрено деление членов парламента на фракции, именуемые Европартиями — на данный момент их больше десяти. Депутаты самостоятельно избирают председателя, в 2022 году должность принадлежит Роберте Метсоле.

Европейский совет

Фото: International Wealth

Высший политический орган власти в Евросоюзе, утверждающий во второе чтении все представленные законопроекты. В состав входят лидеры государств ЕС. Европейский совет непосредственно влияет на стратегию развития всех членов Евросоюза, одной из основных миссий считается выработка политической и экономической интеграции других стран.

Другие аспекты

Европейский суд по правам человека / Фото: CherryX, Wikimedia Commons

В Европейском Союзе имеется собственная символика — гимн, герб и девиз. Полотно флага выполнено в синем цвете, на котором вкруговую расположились 12 золотых звёзд. Символизм полотна — сплочённость и гармония между странами. Создателем флага Арсеном Зайцем заявлено, что количество звёзд идентично нимбу Девы Марии в соборе Страсбурга. Гимн символизирует свободу мир и солидарность, мелодия — «Ода к радости» Бетховена в инструментальном формате. Девиз: «Единство в многообразии», был принят в 2000 году.

К исполнительным органам также относится суд Европейского Союза. Он расположен в Люксембурге и состоит из участников каждого из государств ЕС. Суд уполномочен работать с частными и международными исками, деятельность ограничена территорией Евросоюза.

«Шенген» напрямую связан с Евросоюзом, но не равен ему. То есть, шенгенский договор об отмене пограничного контроля внутри стран Европы был принят в Люксембурге ещё в 1985 году. Заключение договора состоялось в городе под названием Шенген, поэтому виза называется шенгенской. Существует множество особенностей — например, действие Шенгена не распространяется на все страны ЕС.

Если сравнить число стран Евросоюза, список на 2022 год — их 27, а в шенгенскую зону входят 22 государства, в том числе Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария. В то же время действие соглашения распространяется на маленькие европейские государства — Сан-Марино, Монако, Ватикан, при этом в заключении шенгенского договора они не участвовали. Интересный момент — в Румынию, Хорватию, Болгарию, Кипр и Ирландию можно въехать по шенгену либо свободно в качестве гражданина одной из стран ЕС. Но получить шенгенскую визу в этих странах не получится.

Валютный союз, в составе которого находятся 19 стран, называется Еврозоной. На территории этих государств действует евро, являющийся единственной валютой. В других странах действуют национальные деньги. Для перехода на евро необходимо соответствовать определенным экономическим требованиям — так называемым «критериям сближения», которые минимизирует риски для экономики.

Страны в составе Евросоюза

Страны Евросоюза на карте / Википедия

Европейский Союз в датах:

• 1992-1993 годы — подписание Маастрихтского договора, в состав входят 12 государств.
• всего 15 стран в 1995 году — вхождение в состав Австрии, Финляндии, Швеции.
• в 2003 году в состав вошла Хорватия — итого 16 стран.
• 26 стран в 2005 году — к 16-ти членам присоединились Эстония, Литва, Латвия, Кипр, Венгрия, Словения, Словакия, Польша, Чехия, Мальта.
• 28 государств в период 2007 — 2013 годов, в состав приняты последние две страны Румыния и Болгария.
• 27 стран в 2020 году — из ЕС вышла Великобритания.

Итак, какие страны входят в Евросоюз на данный момент? Список стран евросоюза:

• Германия
• Болгария
• Австрия
• Бельгия
• Венгрия
• Дания
• Португалия
• Хорватия
• Кипр
• Чешская Республика
• Франция
• Греция
• Ирландия
• Италия
• Литва
• Латвия
• Люксембург
• Мальта
• Нидерланды
• Польша
• Румыния
• Словения
• Словакия
• Испания
• Швеция
• Финляндия
• Эстония.

Евроинтеграция и кандидаты на вступление

На данный момент вступления в состав ЕС ожидают государства: Украина, Молдова, Сербия, Албания, Черногория, Турция, Северная Македония. Хотят быть кандидатами на вступление, но не соответствуют требованиям: Грузия, Босния и Герцеговина, Косово.

Выход Великобритании из Евросоюза

Фото: Dreamstime

Непонятный для многих вопрос: входит ли в ЕС Британия? 31 января 2020 считается официальной датой начала выхода Великобритании из состава Европейского Союза. Палатой общин (Brexit) в Лондоне был принят соответствующий Закон. Принятие состоялось 9 января 2020 года в третьем чтении. Причинами происходящего считаются:

• особенности миграционной политики — инфраструктура Британии с трудом выдерживала наплыв мигрантов из стран Восточной Европы;
• неравенство взносов, формирующих общий бюджет ЕС — на экономике Великобритании это сказывалось негативно;
• бюрократия для развития бизнеса — английские нормативные требования разнятся с европейскими;
• судебные особенности — британское законотворчество имеет вековую историю, соответственно, переход на евростандарты оказался проблемным;
• национальные ценности и традиции — для граждан Великобритании некоторые ценности ЕС оказались неприемлемы либо непонятны.

Основная обобщенная причина — желание сохранить независимость в политике и экономике.

Кандидаты на вступление в ЕС в 2022 году

Фото: Алексей Витвицкий, Sputnik

Сейчас в списке кандидатов в страны ЕС на 2022 находятся Украина и Молдова. Государством присвоен статус кандидатов, но подписание соответствующих договоров и другие правовые аспекты в стадии решения, дальнейший процесс евроинтеграции пока не задействован.

Союз России и ЕС

Фото: CISO Club

Отношения Европейского Союза и России строились согласно СПС — Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Экономическое и политическое партнерство было учреждено в 1994 году в Греции на острове Корфу. Правовой аспект Соглашения построен на взаимодействии Российской Федерации и государств, входящих в состав ЕС. Соглашение включает множество пунктов относительно экономики и визового режима — например, любой россиянин мог оформить шенгенскую визу или упрощенную в максимально короткий срок.

До 2014 года было проведено несколько саммитов, на которых Соглашение дополнялось и изменялось. Политическое обострение 2014-2022 года способствовало введению экономических и политических санкций против России. Соответственно, действие СПС приостановлено и частично заморожено.

27 стран Европы составляют единый политический и экономический союз, который построен на упрощении ведения бизнеса внутри объединения, предусматривает соблюдение общепринятых юридических аспектов и единство всех граждан.