Страны ОПЕК и ОПЕК+

На телевидении и в аналитических статьях часто проскакивает такое словосочетание как «страны ОПЕК». Разберемся, что это за организация, какие цели она преследует, и какие страны входят в  ОПЕК.

Что такое объединение ОПЕК

ОПЕК — это международная организация, которая объединяет страны, контролирующие значительную часть мировых запасов (2/3) и экспорта нефти (45%). Основной ее целью является контроль квот на ее добычу.

В уставе этой организации записано, что она стремится к стабильности нефтерынков ради обеспечения справедливой рентабельности капитала для инвесторов в нефтепромышленность и для обеспечения регулярных поставок нефти потребителям. По сути, ОПЕК — это картель, поскольку участники этой организации согласовывают свои действия и стратегии для достижения общих целей.

Список стран ОПЕК и ОПЕК плюс

Страны ОПЕК — список на 2023 год:

1. Алжир;
2. Ангола;
3. Венесуэла;
4. Габон;
5. Иран;
6. Ирак;
7. Конго;
8. Кувейт;
9. Ливия;
10. Объединенные Арабские Эмираты;
11. Нигерия;
12. Саудовская Аравия;
13. Экваториальная Гвинея.

ОПЕК плюс представляет собой расширенный формат ОПЕК, который был создан в 2016 г. по той причине, что многие экспортирующие нефть страны были недовольны текущей ценой на нефть. Сразу после создания расширенного формата страны-участницы ОПЕК+ договорились снизить нефтедобычу на 1,7 млн барр./сутки по сравнению с уровнем нефтедобычи на октябрь 2016 г. Впоследствии это решение неоднократно пролонгировалось.

В ОПЕК+ входят страны-члены ОПЕК и еще 10 стран:

1. Азербайджан;
2. Бахрейн;
3. Бруней;
4. Казахстан;
5. Малайзия;
6. Мексика;
7. Оман;
8. Россия;
9. Судан;
10. Южный Судан.

Члены ОПЕК плюс контролируют примерно 90% запасов нефти. Кроме перечисленных стран, которые входят в состав ОПЕК и ОПЕК+, большие объемы нефтедобычи имеют такие страны мира как: США, Канада, Китай, Бразилия, Мексика, Норвегия и Ангола. Они также оказывают заметное влияние на нефтяной рынок, однако не участвуют в принятии решений в рамках ОПЕК и ОПЕК+. Поэтому между нефтедобывающими странами мира всегда сохраняется некоторое напряжение.

Россия и страны ОПЕК

Россия — не член ОПЕК. В 2015 году РФ отказалась войти в состав этой организации, и до сих пор остается наблюдателем. Это объясняется тем, что в течение всего срока существования этой организации действия стран ОПЕК часто не совпадали с интересами России. Зато в появлении ОПЕК+ и функционировании этого расширенного формата играет заметную роль именно Россия. Участие РФ в ОПЕК+ дает ей возможность принимать участие в регулировании цен на нефть, внося свои предложения в рамках расширенного формата этой организации.

История организации

ОПЕК была основана в 1960 г. Венесуэлой, Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией. Несколько позднее вошли в состав ОПЕК страны-участники:

• Катар, который вошел в объединение в 1961 г. и вышел из него в 2019 г.;
• Индонезия, которая вошла в ОПЕК в 1962 г., приостановила членство в 2009 г., затем возобновила его в январе 2016 г. и снова приостановила в ноябре 2016 г.;
• Ливия стала членом ОПЕК в 1962 г.;
• ОАЭ вошли в состав этого объединения в 1967 г.;
• Алжир вошел в состав ОПЕК в 1969 г.;
• Нигерия стала членом этой организации в 1971 г.;
• Эквадор стал участником ОПЕК в 1973 г.;
• Габон вошел в состав ОПЕКа в 1975 г., вышел из него в 1995 г., а затем возобновил членство в 2016 г.;
• Ангола вошла в состав этого объединения в 2007 г.;
• Экваториальная Гвинея присоединилась к ОПЕК в 2017 г.;
• Конго стал частью ОПЕК в 2018 г.

Предпосылкой к возникновению ОПЕК в 1960 году стало то, что нефть была очень дешевой, и торговлю нею контролировали транснациональные корпорации. В 1930-1960-е годы на рынке нефти доминировали 5 американских и 2 европейские компании: они контролировали 95% нефтедобычи, торговли, транспортировки и переработки. Страны-учредители ОПЕК захотели освободиться от диктата корпораций и начать самим зарабатывать на экспорте нефти, согласовывая ее добычу и способствуя повышению цен. Со временем некоторые страны, входящие в ОПЕК, сильно разбогатели, торгуя нефтью, но другие так и остались очень бедными.

Структура ОПЕК

Статус ОПЕК предусматривает наличие различий между участниками этой организации, которые ее учредили, и членами, принятыми в нее впоследствии. Чтобы стать участником ОПЕК, нужно иметь значительный чистый экспорт нефти и получить поддержку трех четвертей ее членов, в том числе всех членов-учредителей. Структура ОПЕК и ОПЕК+ не предусматривает того, чтобы одни страны-участницы подчинялись решению других стран-участниц, но неформальное влияние при принятии решений присутствует.

Высший орган этой организации — Конференция стран-участниц, которая созывается дважды в год. На этой конференции в организацию принимаются новые члены, выполняются кадровые перестановки, решаются финансовые вопросы. Секретариат занимается подготовкой предложений для Совета управляющих и для Конференции, проводит исследования, контролирует исполнение принятых решений. Совет управляющих состоит из представителей стран-участниц ОПЕК, которые являются министрами нефти.

Как работает ОПЕК

ОПЕК возглавляет генеральный секретарь, которого выбирают каждые три года. В 2022 году генеральным секретарем ОПЕК был выбран представитель Кувейта Хайсам аль-Гайса, который должен был заменить представителя Нигерии Мухаммеда Баркиндо с 1 августа 2022 года (Баркиндо занимал этот пост с 1 августа 2016 г. и переизбирался на 2-й срок в 2019 г.).

Ценовая политика

Стоимость нефти стран-участниц ОПЕК меньше цены на нефть сортов WTI и Brent, поскольку ее качество ниже. Разные страны-участницы ОПЕК добывают свои собственные сорта нефти, поэтому в 1987 г. был введен термин корзина ОПЕК. Цена корзины ОПЕК вычисляется как среднее арифметическое цен на сорта нефти стран-участниц ОПЕК. Историческим максимум цены корзины ОПЕК является 140,73$ за баррель, которая была зафиксирована 3 июля 2008 г.

Дважды в год министры стран ОПЕК, входящие в Совет управляющих, встречаются в штаб-квартире этой организации, расположенной в Вене, и обсуждают сложившуюся ситуацию на нефтерынке. После этого они оставляют прежними, увеличивают или уменьшают квоты на добычу нефти для стран ОПЕК. Кроме официальных заседаний ОПЕК, в этой организации проводятся неформальные встречи.

Квоты

На общем заседании ОПЕК выносится решение по предельному объему добычи нефти для всей ОПЕК, а затем распределяются квоты для всех стран-участниц. Например, 3 августа 2022 г. во время встречи министров ОПЕК+ было достигнуто соглашение нарастить в сентябре 2022 г. добычу на 100 тыс барр./сутки. В октябре страны ОПЕК 2022 и ОПЕК+, в том числе и Россия, договорились дополнительно к согласованным в августе квотам снизить с ноября добычу нефти на 2 млн барр./сутки, что составляет 41,856 млн барр./сутки на 10 стран ОПЕК без Ирана, Венесуэлы и Ливии, которые освобождены от обязательств. Страны ОПЕК+ по этому соглашению должны снизить нефтедобычу на 727 тыс. барр./сутки, что составляет 16,44 млн барр./сутки (из них Россия должна снизить на 526 барр./сутки до 10,478 млн барр./сутки). Предполагается, что это соглашение будет действовать до 31 декабря 2023 г.

Отчеты

Секретариат ОПЕК регулярно выпускает отчеты о деятельности организации и статистикой по основным показателям мировой нефтяной промышленности, а также по странам-участницам ОПЕК по отдельности. К ним относятся:

• The Monthly Oil Market Report;
• The OPEC Bulletin;
• The World Oil Outlook;
• The Annual Statistical Bulletin.

Кроме них, выпускается Годовой отчет и ежеквартальный OPEC Energy Review. Раз в 5 лет выходит отчет Long-Term Strategy.

Политика и цели

Не всегда эта организация руководствуется исключительно экономическими соображениями. Так, в 1973 г. ОАПЕК (Организация арабских стран-экспортеров нефти, в состав которой входят арабские страны-участницы ОПЕК, Египет и Сирия), запретила своим членам продавать нефть США, Нидерландам, Португалии и Южной Африке за поддержку Израиля в войне. Благодаря согласованным действиям этой организации удалось к 1974 г. увеличить стоимость нефти с 3 до 12 долларов за баррель. В результате выросли цены на бензин, а потребители начали испытывать значительный недостаток топлива. Это существенно ударило по экономике США и многих других стран. Впоследствии Америка и страны Западной Европы стали предпринимать действия по прекращению зависимости от нефти, добываемой странами ОПЕК. В результате страны с развитой промышленностью начали создавать национальные запасы нефти.

Не все проходит гладко и между самими членами-участниками ОПЕК+. Например, до 1 апреля 2020 года действовала сделка, в рамках которой члены ОПЕК плюс ограничивали добычу нефти для поддержания цен. В марте 2020 года Россия заявила, что не будет продлевать сделку, в рамках которой она должна была уменьшить нефтедобычу на 300 тысяч баррелей в сутки. После этого в течение нескольких последующих дней мировые цены на нефть начали сильное снижение, в результате чего нефть марки Brent торговалась по 22 доллара за баррель, а российская нефть сорта Юралс продавалась по 12 долларов за баррель. Как оказалось, Саудовская Аравия в ответ на отказ России продлевать сделку, предложила своим клиентам очень большие скидки, за счет чего цены на нефть пришли в движение. Кроме этого, снижению цен также поспособствовало падение спроса на нефть из-за COVID-19. После этого Россия согласилась снизить добычу нефти не на 300 тысяч баррелей, а на 2,5 млн баррелей, а все страны ОПЕК плюс — на 9,7 млн баррелей. В результате мировые цены на нефть пошли вверх.

Как известно, цена на товар регулируется балансом спроса и предложения. А предложение нефти во всем мире в значительной мере определяется предложением ОПЕК. Поэтому это объединение экспортеров нефти играет очень важную роль в определении цены на нефть. Резкое сокращение уровня добычи нефти участниками этой организации вызывает рост цен на мировом рынке нефти. Отмена квот приводит к резкому снижению цен на нефть. Иногда даже слухи, касающиеся решений, которые могут быть приняты в ходе заседания участников этой организации, приводят к хаосу на мировом рынке нефти. И хотя ОПЕК часто подвергается критике, этой организации удается поддерживать цены на мировом рынке нефти на комфортном для себя уровне.