Пенсионный возраст в Европе

Даже у входящих в Евросоюз европейских государств остается право самостоятельно прописывать в законах пенсионный возраст. В каждом из них существует собственная сложная пенсионная система, поэтому в 2023 пенсионный возраст в странах Европы сильно различается. Сохраняется общий тренд к повышению и массовое недовольство населения этими изменениями. Часто оно перетекает в протесты и падение популярности политиков.

Пенсионный возраст в Европе: общие тенденции

Общей тенденцией для европейских стран является рост пенсионного возраста. Это происходит по одним и тем же причинам, затронувшим в последние десятилетия весть регион.

• Рост продолжительности жизни. Улучшение условий жизни и качества медицинских услуг приводят к постоянному увеличению продолжительности жизни. Выйдя пенсию, европейцы все дольше, создавая нагрузку на пенсионную систему. Доля пожилого населения прирастает, а полноценно работающего — снижается.
• Снижение рождаемости. В Европе растет количество женщин, работающих на полную ставку, становится все больше одиноких людей. Этот тренд характерен для всего западного мира. Количество пенсионеров, приходящихся на каждого работающего, постоянно увеличивается.
• Стагнация экономики. Европейские страны давно прошли период бурного роста экономики, нынешний прирост чаще измеряется несколькими процентами. Ресурсов для содержания пенсионеров становится меньше.

Одним из решений этих проблем для государств является повышение пенсионного возраста в разных странах Европы. Государства объясняют это населению тем, что продолжительность жизни на пенсии. В странах ОЭСР в 1970 мужчины жили на пенсии около 12 лет. К 2020 эта цифра увеличилась до 19,5 лет. Такая же ситуация и с женщинами: после выхода на пенсию они стали жить не 16, а 23,8 лет.

Устройство европейской пенсионной системы

В ЕС накопления обычно поступают сразу из нескольких источников, которые в сумме и формируют окончательные выплаты.

• Государственная пенсия. Ее платят всем гражданам государства, иногда зависит от количества прожитых на его территории лет. При меньшем количестве выходит меньшая сумма. Часто государства доплачивают одиноким пенсионерам, инвалидам или людям, имеющим иждивенцев.
• Отчисления от работодателя. Компания, на которую работает гражданин, отправляет в пенсионный фонд около 10-11% его зарплаты ежемесячно.
• Добровольные накопления. Для увеличения пенсии люди делают добровольные переводы в пенсионные фонды. Иногда для этого используется накопительное/инвестиционное страхование жизни. При выходе на пенсию сумма забирается полностью или частями. Эти накопления защищаются и страхуются государством.

При этих общих чертах устройство пенсионных систем разных европейских стран может разительно отличаться. Например, в Греции пенсионная система была полностью государственной. Проблемы с выполнением этих социальных обязательств стали причиной кризиса в стране.

Пенсионная статистика европейских стран

Старение европейского населения привело к тому, что в 27 странах-членах в ЕС уже в 2017 году количество получателей пенсии достигло 23,5%. Больше всего пенсионеров в Словении (30% от населения), меньше всего — на Кипре и Мальте (по 17,6%).

В европейских странах постоянно растет размер пенсионных фондов. В среднем, на них приходится 10,8% ВВП. Больше всего расходов в Греции (13%) и Франции (12,2%). Минимальные значения видны в Ирландии и Эстонии (по 4,5%). Дольше всех живут на пенсии мужчины Люксембурга (24 года), меньше всего этот показатель в Латвии (14 лет). У женщин продолжительность колеблется от 18,9 в Латвии до 28,4 в Греции.

Проблемы перестройки пенсионной системы и увеличения среднего пенсионного возраста в Европе постоянно находится на повестке дня в большинстве правительств. Чаще всего они пытаются решать ситуацию двумя способами: повышением возраста и реформами рынка труда. Последние призваны стимулировать пожилых людей как можно дольше работать.

Размер пенсии у европейца, в среднем, составляет 0,58 от зарплаты в последние годы перед выходом. При этом 10% пожилых людей не увольняются после пенсионного возраста из-за риска бедности. Сложнее всего ситуация в Румынии, где 45% пожилых людей рискуют оказаться за чертой бедности.

Средний пенсионный возраст

Отдельно по Европе средний пенсионный возраст не вычисляется, но есть отчеты ОЭСР. Большая часть ее членов является странами европейского региона. Согласно им, мужчины в Европе, в среднем, выходят на пенсию в возрасте 64,2 года, а женщины — в 63,4. Самый низкий возраст в 49 для женщин и 52 для мужчин установлен в Турции. Самый высокий равняется 67 и применяется для людей обоих полов в Исландии и Норвегии. Самый большой разрыв между мужчинами и женщинами составляет 5 лет, действует в Австрии и Польше.

Таблица пенсионного возраста в европейских странах

Общая таблица пенсионного возраста в странах Европы выглядит следующим образом:

Указанный в таблице пенсионный возраст в разных странах Европы является «нормальным». В каждой стране существует сниженный возраст, который распространяется на госслужащих, медиков, полицейских, военных. Он может сильно отличаться от установленного. То же касается и позднего выхода на пенсию. Гражданам некоторых стран полагаются надбавки и бонусы за работу после наступления пенсионного возраста.

Само по себе достижение установленного возраста в большинстве европейских стран не дает права выхода на полноценную пенсию. В каждой стране для этого прописан требуемый стаж.

Изменения пенсионного возраста в Европе

Страны ОЭСР постоянно меняют пенсионный возраст: 30 из 37 членов находятся в процессе изменений, которые иногда растягиваются на десятки лет. Это касается как самых развитых и благополучных государств, так и самых бедных. Изменения пенсионного возраста в Европе с 2023 происходят в следующих странах:

Россия

В России до 2028 года будет продолжаться пенсионная реформа, стартовавшая 4 года назад. Освободившиеся деньги направляются на увеличение пенсий. Потребность в увеличении пенсионного возраста государство объяснило изменением демографического положения.

На время переходного периода гражданам, достигшим дореформенного пенсионного возраста, назначаются те же льготы и пособия. По данным Пенсионного фонда, в стране стало на 232 тыс. меньше пенсионеров. По окончании переходного периода женщины смогут претендовать на пенсию в 60, мужчины — в 65. Изменения не затрагивают отдельные категории граждан, которые и прежде выходили на пенсию раньше обычного.

Азербайджан

Страна находится в переходном периоде, как и в странах Европы, пенсионный возраст постепенно повышается. Рост будет проходить вплоть до 2027-го, когда и мужчины, и женщины будут выходить на пенсию в 65 лет. До начала реформы мужчины в Азербайджане могли претендовать на пенсию в 63 года, а женщины — в 60. Каждый год возраст повышается на 6 месяцев.

Параллельно власти Азербайджана пересматривают критерии для получения досрочных пенсий (по потере кормильца, инвалидности). Также в пенсионном законодательстве страны появилось понятие минимальной пенсии, которая равняется 64 долларам.

Латвия

Власти Латвии утвердили повышение пенсионного возраста до 65 лет для представителей обоих полов. Переходный период закончится в 2025 году. Отдельные категории латвийцев могут претендовать на выход раньше: многодетные матери, инвалиды и родители инвалида, сотрудники опасных производств. Требуемый стаж для пенсии в Латвии равняется 15 годам.

Аналогичные изменения происходят и в Литве, но она завершит переходный период на год позже, в 2026 году.

Франция

Пенсионный возраст было решено повысить с нынешних 62 для обоих полов до 64 к 2030 году. При отсутствии 43 лет стажа, пенсию придется ждать до 67 лет. Планируется повышать его на 3 месяца ежегодно до конца десятилетия. Причиной названо старение населения.

Во Франции предпринимается уже вторая попытка повысить пенсионный возраст. Первая на рубеже 2019/2020 окончилась неудачей из-за протестов «желтых жилетов». В 2023 снова начались масштабные протесты и забастовки. Их поддержали работники транспорта, атомных электростанций, коммунальных служб, нефтеперерабатывающих заводов.

Молдавия

Пенсионный возраст в стране растет только для женщин. Мужчины уже начали выходить на пенсию в 63 года, в 2026 эта отметка станет актуальной и для женской части пенсионеров. Также для женщин повышают требования к трудовому стажу, а прежняя возрастная планка остается для многодетных матерей.

Сербия

Проводит повышение пенсионного возраста для женщин, но делает это максимально плавно. Планка растет на 2 месяца в год, сравняются женщины и мужчины в 2032 году.

Будущее пенсионного возраста в Европе

Проблемы старения населения и сокращения количества работающих граждан в европейском регионе сохранятся. Поэтому планка пенсионного возраста в странах Западной Европы продолжит повышаться. К 2060-му году ожидается рост примерно на 2 года. Больше всего пенсионный возраст должен вырасти в Дании, где он достигнет 74 лет. В большинстве государств он будет находиться в районе 65-66 лет, а по странам Евросоюза средняя величина составит 66,1 года для мужчин и 65,9 для женщин. Во Франции к 2060-му граждане будут выходить на пенсию в 66 лет.