Как участвовать в госзакупках

Для тех, кто хочет разобраться с тем, как участвовать в тендерах на госзакупках, не расшифровывая термины, мы подготовили понятное руководство.

44-ФЗ прописывает четкий регламент закупочных процедур и является нормативным документом, обязательным для исполнения всеми участниками: заказчиком, подрядчиками, поставщиками. Механизм, стадии заключения контракта, сроки, требования к документам – все подчиняется строгой букве закона. По сути, сам 44-ФЗ является пошаговой инструкцией, однако написана она сложным и непонятным юридическим языком.

Работа с госзакупками для начинающих

Государственные учреждения (сады, школы, поликлиники и т.д.) являются потребителями услуг и товаров, обеспечивающих их повседневные нужды. Например, сады делают закупку игрушек, мебели, посуды. Школы нуждаются в компьютерном оборудовании, привлекают поставщиков продуктов питания. Больницы заинтересованы в закупке оборудования, лекарств, автомобилей. Госучреждения, закупающие товары или услуги, именуются заказчиками. Компании, продающие товары/услуги, — поставщики, а сам процесс – закупка.

По 44-ФЗ заказчики определяют поставщиков в строгом соответствии с прописанным регламентом. Например, при объявлении конкурса или аукциона, победителем становится поставщик с лучшей заявкой.

Конечно, речь идет об электронных процедурах на специальных торговых площадках, так называемых ЭТП, где проводятся тендеры.

ЭТП – это сайт, где размещено огромное количество объявлений о предстоящих конкурсах и куда поставщик подает заявку для участия. Здесь же проводится сама процедура закупки (в формате тендера, аукциона и т.д.), публично объявляются победители.

Пошаговая инструкция для участия в госзакупках

Основные этапы, которые предстоит пройти предпринимателю:

• проверка, анализ сегмента рынка;
• нормативная база;
• изучение требований заказчиков;
• получение ЭЦП;
• регистрация в ЕИС, ЕСИА, на ЭТП;
• поиск тендеров и сбор документации для участия;
• изучение извещения тендера;
• внесение обеспечения заявки;
• составление заявки;
• подписание контракта;
• исполнение обязательств по контракту, расчет.

Проверка, анализ сегмента рынка

Немаловажный этап для выхода на торги. Сначала нужно понять, как заинтересовать государственных заказчиков, а уж затем разбираться с тем, как участвовать в закупках. Какие услуги (товары) востребованы, в каких сегментах рынка зашкаливает конкуренция, а где ее и вовсе нет? Для этого воспользуйтесь сайтом ЕИС. Перейдите в раздел поиска, посмотрите завершенные закупки аналогичной услуги (товара). Не лишним будет изучить НМКЦ (начальную цену контракта), процент снижения, требования к участию. Если результаты вас устроили, и вы бы заключили контракт на этих условиях, займитесь поиском действующего открытого конкурса.

Нормативная база

Сегодня у предпринимателей есть все инструменты для того, чтобы узнать, как принять участие в тендере госзакупок: веб-семинары, онлайн-курсы и обучающие видео. Можно обратиться в учебные центры, став слушателем. Важно быть в курсе действующего законодательства в сфере закупок, вносимых законодателем изменений, дополнений.

Изучение требований заказчиков

44-ФЗ не запрещает госкомпаниям предъявлять к объекту госзакупок дополнительные требования. Для сложного продукта или услуги заказчик вправе запросить лицензию, сертификат, документ, подтверждающий квалификацию или членство в СРО.

Получение ЭЦП

Потенциальный поставщик не будет допущен к тендеру, если он не позаботился об оформлении ЭЦП. Реквизит представляет собой флешку, на которой содержится цифровой ключ. Именно усиленной квалифицированной подписью подтверждаются все действия и полномочия поставщика. Выдачей ЭЦП занимаются налоговые органы и аккредитованные центры.

Если у вас зарегистрировано ИП, то для получения ЭЦП понадобятся копии паспорта, СНИЛСа, ИНН и ОГРНИП.

Регистрация в ЕСИА, ЕИС и на ЭТП

Создайте учетную запись в ЕСИА, затем ее нужно подтвердить полученным ЭЦП. Пройдите регистрацию на госуслугах в качестве ИП. Автоматически отобразится и личный кабинет на ЕИС. Однако туда нужно зайти и заполнить поля для регистрации (часть данных появляется автоматически, часть придется вбивать вручную). Для входа и подтверждения данных потребуется ЭЦП. Теперь вы попадете в Единый реестр участников закупок и на ЭТП, где вас должны аккредитовать не позднее 1 рабочего дня.

Перед тем, как подать заявку на тендер на госзакупках, нужно настроить рабочее место.

Сэкономьте время и силы, переложив часть технических вопросов на плечи профессионалам. Для этого вместе с ЭЦП купите пакет техподдержки.

ЕСИА – так называемый, цифровой паспорт, а ЕИС – это ресурс, где собрана информация по всем госзакупкам. Для поиска закупки можно применить фильтр, настроив его соответствующие параметры.

Поиск тендеров и сбор документации для участия

Основными документами для участия в госзакупках являются:

• учредительные документы;
• лицензии (если деятельность подлежит лицензированию);
• сертификаты, допуски на работу, услуги;
• свидетельство членства в РСО и т.д.

Документы, которые могут быть запрошены дополнительно, — копии успешно исполненных контрактов, подтверждение квалификации сотрудников.

Получив ЭЦП и собрав необходимые документы, самое время начать поиск тендера. Чтобы быть в курсе свежей информации о проводимых торгах и понимать, как работать на сайте госзакупок, следите за новостями и обновлениями. Воспользуйтесь расширенным поиском на сайте, задав нужные критерии и ключевые слова.

Изучение извещения тендера

Детально изучите все нюансы закупки: сроки процедур и исполнения контракта, условия обеспечения заявки, требования к участникам и товарам (услугам), этапность исполнения контракта, ответственность за нарушение обязательств.

Внесение обеспечения заявки

Если условия конкурсной процедуры предполагают внесение обеспечения, то придется открыть спецсчет и внести нужную сумму. Она блокируется, а заявка допускается к конкурсу. Перечень банков, работающих со спецсчетами, утвержден Правительством РФ от 13.07.2018 №1451-р. Если вы не нашли свой банк с списке, воспользуйтесь предложениями других банков. Некоторые из них, кстати, предлагают клиентам бесплатное обслуживание.

Составление заявки для подачи

Важный этап участия в закупках с государственными учреждениями, к которому нужно отнестись очень внимательно. Малейшая неточность или описка может обесценить потраченное время и повлечь отклонение заявки. Перед тем, как выйти на торги госзакупки, нужно составить заявку. В ней будет отражена информация о поставщике, сведения о товаре или услуге.

В процессе конкурса заказчиком проверяются данные, прописанные в заявке. После окончания торгов заказчик публикует протокол с итогами, где будет указан победитель, а также участники, не допущенные к торгам.

Подписание контракта

Заказчик публикует проект контракта после сыгранной процедуры. В нем будет прописана окончательная цена, специфика объекта закупки, реквизиты поставщика. Если исполнитель не согласен с условиями договора или выявил неточности, он вправе заявить об этом (в течение 5 дней) и оформить протокол разногласий. Устранив разногласия, поставщик вносит обеспечение на спецсчет и подписывает контракт.

Исполнение обязательств по контракту, расчет с поставщиком

Заключительный этап, который состоит в исполнении взятых на себя обязательств в точном соответствии с условиями контракта. Товар поставляется с характеристиками, заявленными в спецификации к договору, точно в указанный срок, в нужном объеме. Поставка иного товара не допускается. Расчет за товары (услуги) производится в срок, зафиксированный в контракте.

Итак, мы постарались подробно и доступным языком описать, как работать с госзакупками для начинающих. Если разобраться, окажется, что это совершенно не сложный процесс, в котором есть важных моментов:

• получить заказ от государства можно через госзакупки в электронном формате;
• для этого нужно пройти аккредитацию: сделать ЭЦП, зарегистрироваться в ЕСИА, ЕИС;
• оформить в банке спецсчет, пополнить для обеспечения контракта.