Новые правила получения шенгенской визы

Еще недавно граждане России получали шенгенские визы для свободного передвижения по странам Европы, а также некоторым странам ЕС, в полной мере не входящим в свободную зону, по упрощённой системе визового режима. С учетом различных нюансов и ковидных ограничений, российские туристы могли свободно посещать Францию, Германию, Швецию, Австрию, Люксембург, Польшу, Словакию и многие другие страны свободной зоны, получив визу по упрощённой схеме. С «шенгеном» можно въезжать и в Косово, Северную Македонию, а также Албанию. После коронавирусных ограничений многие страны открыли свои границы для туристов, которые прошли полный курс вакцинации и имеют отрицательный ПЦР-тест. Въезжая в одно из европейских государств по такой визе, можно было беспрепятственно путешествовать почти по всей Европе, не проходя паспортный контроль или досмотр на границе. При этом правила въезда, сроки пребывания в свободной зоне и другие условия посещения строго контролировались, их несоблюдение могло серьезно повлиять на дальнейшую возможность получения визы на въезд в страну.

С августа 2022 г. Еврокомиссия начала обсуждать прекращение действия упрощённого визового режима для граждан России. Частичное приостановление пунктов договора, которые касались перемещения бизнесменов и чиновников, было одобрено Европейским Союзом еще в феврале 2022 года. 09.09.2022г. Совет ЕС поддержал предложение о его полном прекращении, а 12 сентября 2022 года соглашение между Россией и Евросоюзом об упрощённом визовом режиме было приостановлено. Такие страны, как Латвия, Литва, Эстония, Польша, Дания, Словакия, Чехия и Нидерланды полностью прекратили выдачу разрешений на свободный въезд для россиян, аннулировав ранее предоставленные туристические визы.

Но это совсем не значит, что поездки в Европу теперь станут недоступными — некоторые страны, в том числе Германия и Франция, продолжают предоставлять россиянам визы и выступили против такого ужесточения риторики. Скорее всего это связано с высокой прибыльностью от российского туризма. Как следствие, Еврокомиссией было принято половинчатое решение, предоставляющее возможность странам самостоятельно менять ряд условий выдачи виз. Рассмотрим, что изменится для россиян в процедуре получения разрешения на въезд после ужесточения условий, и как выглядят новые правила оформления шенгенской визы.

Что такое упрощённый визовый режим?

Фото: iStock

Соглашение между РФ и ЕС об упрощённой процедуре выдачи виз на свободное посещение стран шенгенской зоны было ратифицировано в 2007 году. Такое решение было связано с рассмотрением возможности полной отмены визового режима между государствами из-за тесных культурных и экономических связей. Оно было основано на сокращении рассмотрения запросов от заявителей до 10 календарных дней по сниженному визовому сбору в 35 €, при этом некоторые категории граждан от сбора освобождались. Если ранее выданные разрешения были использованы без нарушений, заявители могли претендовать на автоматическое получение долгосрочной (на срок до 5 лет) визы.

Что означает для россиян отмена упрощённого режима

Фото: Shutterstock

Действие соглашения было приостановлено, но вопрос о его расторжении не рассматривался. Так как россиянам получить «шенген»? Приостановка соглашения затронет в основном страны шенгенской зоны. Теперь выдача странами Европейского союза виз для граждан РФ будет основываться на рекомендациях ЕК по ужесточению мер, а также на визовом Кодексе ЕС. В связи с этим вырастет число отказов, а срок получения увеличится до 6 месяцев. Хотя первые паспорта выйдут из консульства в октябре, уже сейчас понятно, что готовиться к поездке придется более тщательно, а количество предоставляемых документов, требований к заявителю и сумма оплаты пошлины вырастет, что значительно снижает шанс на получение «шенгена». Чтобы уменьшить риск отказа, необходимо точно придерживаться требований консульства, обращая особое внимание на документы.

Еврокомиссия также рекомендовала странам ЕС полностью пересмотреть уже выданные туристические визы. Их будут контролировать более жестко и могут аннулировать при соответствующем решении. В визе может быть отказано, если консул посчитает, что заявитель может не покинуть страну или представляет угрозу общественному порядку. Такое и раньше могло случиться при наличии у гражданина судимости, случая депортации или неоплаченных штрафов. Ужесточится и прохождение паспортного контроля. Рекомендацией комиссии Европы стала более тщательная проверка заявок, кроме въезда по наиболее серьезным причинам. Привилегии остаются у правозащитников, журналистов, членов семей граждан Евросоюза и тех, чей выезд связан с гуманитарными соображениями.

Особенно усложнится получение мультишенгена (многократных виз) для граждан с короткой визовой историей. Будет расширен пакет документов для  подачи заявки, срок рассмотрения увеличится от 10 до 15 дней, если потребуется, рассмотрение может затянуться до полутора месяцев. Визовый сбор для россиян повысится от 35 € до 80 €. Действие уже выданного почти миллиону наших соотечественников права на въезд будет пересматриваться. Теперь консульство имеет право затребовать у заявителя дополнительные документы, но не уточняется, какие именно. Видимо страны ЕС не пришли в этом плане к консенсусу. Кроме этого сотрудники консульств получили право снижать приоритет заявок на въезд в туристических целях, то есть, без жизненной необходимости. Ставка делается на однократные краткосрочные визы, учитывая российскую политическую ситуацию.

В любом случае, эксперты сходятся во мнении, что главной проблемой после изменений в действии соглашения станет увеличение сроков ожидания записи, а вовсе не отказов в выдаче. Около миллиона россиян въехали в ЕС после начала специальной военной операции, оставляя там определенную часть своих средств, поэтому полное аннулирование соглашения станет ударом по доходам этих стран.

Какие страны выдают Шенген россиянам сейчас

Фото: Nataliya Vaitkevich, Pexels

Прогнозируется увеличение количества тех виз, которые действуют только на территории выдавшего ее государства. К списку лояльных стран, которые до настоящего времени продолжают рассматривать заявки на визу под турпоездки, относятся Греция, Франция, Испания, Венгрия, Италия, а также Кипр, предоставляющий возможность въезда по национальной визе. Лояльность отдельных государств в вопросе предоставления виз привела к большим очередям на подачу документов и более длительному сроку ожидания получения визы. При этом приоритетными будут считаться заявки с весомыми причинами поездки. Как уже говорилось, 9 стран полностью отказались выдавать визы российским гражданам, сначала об этом заявили Эстония, Латвия, Литва и Польша, а позже присоединились Чехия, Дания, Нидерланды, Бельгия и Словакия.

Сейчас самым простым вариантом получения шенгена в 2022 году является Венгрия, а самым востребованным туристическим направлением – Греция, получением визы в которую чаще всего занимаются туристические агентства. Визы в Грецию выдаются быстрее других, но поймать «окно» для записи сложно в связи с большим спросом, поэтому получать ее легче через туроператора. К заявлению требуется приложить выкупленные авиабилеты и оплаченную бронь гостиницы, так как греки относятся к этому с особым вниманием. Часто Венгрию и Грецию используют для транзита и вылета из них с пересадкой в другие страны свободной зоны. Авиарейсы между странами в зоне «шенгена» полностью свободны, отсутствуют и дополнительные проверки на границе. Что касается перелетов из России в страну Евросоюза, то, даже, имея визу, с этим возникают сложности из-за закрытого большинством стран воздушного пространства.

Франция и Испания на данный момент продолжает относиться к российским гражданам с лояльностью, но наблюдается дефицит количества мест на подачу документов. Финляндия же, наоборот, максимально усложнила процесс приема заявок на «шенген», ограничив место жительства возможных заявителей четырьмя городами России – Мурманск, Москва, Санкт-Петербург и Петрозаводск. Франция продолжает выдавать туристические и другие виды виз. На оформление виз во Францию рекомендуют закладывать не менее двух месяцев. Проблема в том, что окна на запись в последнее время открываются крайне редко. В отношении Италии можно сказать то же самое, заявки рассматриваются в течение 15 дней, но запись на подачу документов сейчас идет только на конец года. Итальянское консульство не требует предоставления брони билетов и жилья.

После пандемии визовые центры Германии также возобновили прием заявок на шенген с любым вариантом цели поездки, главное, чтобы в пакете документов было подтверждение выкупленных билетов и бронь отеля. Германия быстрее рассматривает запрос, но ограничение свободных мест на запись наблюдается и здесь. С Данией у России было отдельное соглашение, но сотрудники иммиграционной службы страны еще в мае 2022 г. сообщили о прекращении приема заявок на краткосрочные визы.

Страны ЕС – Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния не относятся к шенгенской зоне, но продолжат выдавать визы российским гражданам в соответствии с внутренними законами. Что касается Кипра, то он продолжает предоставлять россиянам бесплатные визы. Страны, относящиеся к свободной зоне, но не являющиеся членами ЕС – Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия, имели отдельные соглашения с РФ, действие которых европейская комиссия рекомендовала приостановить.

Исландия лишь частично приостановила действие соглашения, продолжая предоставлять визы россиянам, повысив при этом пошлину на бизнес-визы  до 80 €, туристические — до 40 €. Консульство Исландии рассматривает заявки до 40 дней. Швейцария на стадии рассмотрения вопроса о приостановке действующего соглашения, пока же она принимает заявления на «шенген» с визовым сбором 35 €. Норвегия также выдает туристические визы россиянам, при этом значительно ужесточив требования к заявителям. Сюда входит обязательная оплата картой иностранного банка, подтверждения доступа к деньгам и возможности выплаты компенсаций в зоне шенгена. Стоимость визового сбора составляет 35 €.

Как сейчас получить шенгенскую визу?

Фото: Getty Images

После решения Еврокомиссией о приостановке соглашения об упрощённой выдаче виз, россияне стали задаваться вопросом – можно ли сейчас получить шенгенскую визу и как это сделать? По информации на сентябрь 2022 года, для подачи заявления на получение шенгенской визы россиянам, прежде всего, нужно ознакомиться с уведомлениями на сайте посольства или визового центра, так как данные периодически меняются в связи с политической обстановкой. Рассчитывать на долгосрочную визу не стоит, сейчас выдаются визы под дату поездки сроком на полгода. Консулы пойдут вам навстречу лишь в том случае, если вы уже имели ранее такие визы. Документы для получения туристических виз, как правило, оформляют туроператоры, если заявитель пожелает воспользоваться их услугами. Но, по сведениям, поступающим из туристических агентств, сегодня большинство визовых центров стран Европы не принимает документы от туроператоров, требуя личного обращения заявителя. От туристических агентств принимаются только авиабилеты и подтверждение об оплаченном проживании.

Виза должна быть выдана посольством той страны, в которой заявитель собирается провести больше всего времени. То есть, если вы собираетесь отправиться в Финляндию, виза должна быть выдана визовым центром Финляндии и т.д. Оптимально подавать заявку не менее, чем за 2 месяца до поездки, и не позднее, чем за 45 дней до даты вылета. По визовому Кодексу ЕС подать заявку можно за полгода до планируемой поездки. В таком случае вы будете иметь запас времени на переделку документов или исправление данных, если их посчитают некорректными. Проще всего заказывать визу в стране, гражданином которой вы являетесь, но за границей получить разрешение тоже возможно при наличии весомых причин (например, по состоянию здоровья).

Подавая на визу впервые, можно рассчитывать на максимальное пребывание в странах Европы не более 3 месяцев. Раньше визу на более долгий срок получали те, кто уже пользовался тремя визами до года. Предоставление срочных виз гражданам визовый кодекс не предусматривает. Если в предоставлении шенгена было отказано, необходимо исправить допущенные недочеты и подать заявку снова, лучше всего, в тот же самый визовый центр.

Для подачи заявления нужно заполнить анкету в визовом центре, при подаче на шенген Франции ее можно заполнить в онлайн-режиме. Сдача отпечатков пальцев в специальной системе сканирования актуальна в 2022 году так же, как и раньше. К заявлению прилагаются:

• две цветные фотографии,
• действующий загранпаспорт с минимум двумя пустыми страницами, а также ксерокопии его первой страницы,
• копия и оригинал старого загранпаспорта (при наличии) со всеми штампами и визами,
• внутренний паспорт с копией регистрации и страницы о выданных загранпаспортах,
• справки о движении средств за последние 3 месяца,
• подтверждение оплаты брони отеля и выкупленные билеты туда и обратно.

При подаче документов на сентябрь 2022 года оплачивается пошлина от 80 € (для детей — 40 €, виза на ребенка до 6 лет не оплачивается) и другие визовые сборы консульства или визового центра. Заявление с сопроводительными документами подается в специальный консульский отдел не менее, чем за 2 месяца до выезда. В особых случаях стоимость визового сбора снижается или не взимается совсем:

• в соответствии с международными обязательствами для членов семей граждан Евросоюза,
• при продвижении собственных интересов стран шенгенской зоны (культурных, спортивных, внешнеполитических),
• по гуманитарным соображениям, при предоставлении политического убежища.

Мы ответили на вопрос, как получить шенген с сентября 2022 года. А что делать с уже существующими визами?

Как будут действовать уже выданные визы

Фото: Shutterstock

Исходя из сообщений Еврокомиссии, действие многократных виз пока не аннулируется, но решение по ним еще не до конца известно. Действие может быть прекращено в случае, если перестали выполняться условия их выдачи. Этому может способствовать и нарушение визового режима, запрос от органов суда. Право на въезд может запретить и пограничник на пункте пропуска при отсутствии действующего паспорта, нарушении прохождения пропускного контроля или отсутствии ПЦР-теста во время пандемии. Во всяком случае, за действующими визами будут строже следить и, если посчитают нужным, могут подвергнуть пересмотру.

Вывод

Фото: Depositphotos

Каждый гражданин России, наблюдающий за изменением правил выдачи виз Европой, начинает волноваться о том, как сейчас получить шенгенскую визу. С октября 2022 года, когда будут выданы первые разрешения на свободный въезд, станет понятно, насколько европейские страны готовы прислушаться к рекомендациям Европейской Комиссии. Тогда же появится статистика по срокам выдачи шенгенских виз, жесткости в условиях получения, соотношении отказов и разрешений на въезд. Уже сейчас ясно одно, что условия выдачи шенгенских виз для россиян в 2022 г. достаточно усложнились, ограничения будут введены всеми странами шенгенской зоны. Стоимость пошлины увеличилась почти втрое и составляет 80 €, срок рассмотрения тоже увеличился от 10 до 15-45 дней. Консульства будут иметь возможность запрашивать дополнительные документы, например, выписки со счетов в иностранных банках. Получение мультивизы стало практически невозможным, за исключением заявителей с длительной положительной визовой историей.

Туристические визы перестанут быть в приоритете, больше внимания будет уделяться однократным недолгосрочным разрешениям на въезд по весомым причинам и с целью посещения родственников в Европе. Срок предоставления визы в одну из лояльных стран увеличится из-за больших очередей на получение виз именно в эти страны.